Arhive categorie: informari

PRACTICE MEETS SCIENCE: CONTEMPORARY ANTI-CORRUPTION DIALOGUE


This book compiles articles and lectures by experts who attended the third International Anti-Corruption Summer School in September 2009, which took place in Baden, Austria. The 11 articles in this compilation cover a broad range of topics, from Anti-Corruption strategies at the national level (Doig, A.) to estimates of illegal financial transactions of organized crime and terrorist organizations (Schneider, F.) through an analysis of corruption in football (Hill, D.).

This book is available online in its entirety. Please see link.

sursa: http://corruptionresearchnetwork.org

 

 

Raportul Comisiei Juridice asupra Legii PL-x nr. 207/2010 a fost aprobat de Plenul Camerei Deputatilor. Joi, 24 iunie urmeaza votul final.


Cu 144 de voturi pentru si cinci voturi impotriva, Camera Deputatilor a acceptat amendamentele propuse mai intai de Presedintele Romaniei si apoi de catre Comisia Juridica. Pasul urmator se pare ca va fi joi de la ora 12.00, cand proiectul va avea nevoie de voturile senatorilor.

Cu o saptamana intarziere a fost publicat pe pagina web a institutiei si raportul Comisiei juridice, de disciplina si imunitati, mai exact raportul discutat si votat astazi de catre Plen. Lasam mirarea cu privire la aceasta tarziere si ne concentram asupra   principalelor modificari aduse:

  • Persoanele care candideaza pentru functiile de presedinte al Romaniei, deputat, senator, membru din Romania in Parlamentul European, consilier judetean, consilier local sau primar sunt obligate sa isi declare averea si interesele;
  • Copii dupa declaratiile de avere si interes vor fi afisate in termen de 30 zile pe pagina de internet sau la avizierul institutiei cu mentiunea ca adresa imobilelor declarate (nu si a localitatii), adresa institutiei care administreaza activele financiare, codul numeric personal si semnatura vor fi anonimizate;
  • A fost respins art.28 (alin.2) propus de Comisia juridica conform caruia constituia infractiune fapta persoanei care isi modifica declaratia de avere sau de interese si care nu corespundea adevarului (daca denunta fapta mai inainte ca autoritatea sa se fi sesizat pentru aceasta);
  • Activitatea de analiza a declaratiei de avere, a datelor si informatiilor privind averea existenta, precum si modificarile patrimoniale intervenite existente in perioada exercitarii functiilor ori demnitatilor publice, precum si cea de analiza a conflictelor de interese si a incompatibilitatilor se efectueaza, atat pe durata exercitarii functiilor ori demnitatilor publice, cat si in decurs de 3 ani dupa incetarea acestora;
  • Pe langa fiecare curte de apel va functiona o comisie de cercetare a averilor formata din doi judecatori si un procuror. Comisia va incepe actiunea de control indata ce va fi sesizata de ANI;

Acum, sa vedem ce se va intampla la Senat.

Azi suntem pozitivi. Doua vesti bune despre ANI si Legea Transparentei decizionale


1. Legea ANI

Zilele acestea a fost discutata in Comisia juridica, de disciplina si imunitati a Camerei Deputatilor cererea de reexaminare, solicitata de Presedentie, a proiectului PL-x nr. 207/2010, mai exact proiectul de Lege privind consolidarea integritatii in exercitarea functiilor si demnitatilor publice.

Proiectul de lege a primit avizul favorabil al Comisiei, aceasta aproband toate cerintele solicitate de Presedentie.  Urmatorul pas este votarea in Plenul Camerei Deputatilor.  Informatie a aparut doar pe site-ul RFI – http://www.rfi.ro/stiri/politica/Legea-ANI-reparata-de-catre-deputatii-juristi.html –  intr-un material publicat ieri, 17 iunie.

Totusi, nu stim exact cate din propunerile Presedentiei au fost sau nu validate de catre Comisie dar sa speram ca vom afla in curand,  atunci cand se va publica pe pagina web a Camerei Deputatilor, raportul Comisiei.

Pana atunci, stam bucurosi la birourile noastre si urmarim cum deputatii si senatorii intarzie sa-si publice declariile de avere pe pagina web a institutiei.

Si, inca ceva, asteptam ca noile modificari sa fie aprobate si de Plen. Din pacate, sansele sunt mici, doar cativa parlamentari  actualizandu-si in 2010 declaratiile. E semnul clar ca vor sa tina la secret ce au mai de pret.

2. Legea 52 / 2003

Cautand pe pagina web a Parlamentului diverse informatii, am dat astazi de o propunere foarte buna de completare a Legii 52/2003 – privind transparenta decizionala in administratia publica. Este introdus un nou termen – documente de politici publice – ceea ce inseamna ca prin dispozitiile legii vom putea cere si documentele de politici publice elaborate de administratie.

Tot in acesta propunere de completare a mai fost introdus un articol prin care autoritatile administratiei publice vor fi obligate sa justifice in  scris nepreluarea recomandarilor inaintate de cetateni.

Cum aceasta initiativa este una de natura sa imbunatateasca procesul de consultare nu putem decat sa-l felicitam pe initiator.

La mai multe imbunatatiri si o respectare cat mai riguroasa!

Declaratii de presa sustinute de primul-ministru Emil Boc la finalul sedintei Comitetului interministerial pentru gestionarea fondurilor comunitare


sursa: guv.ro

Am incheiat sedinta saptamanala a Comitetului Interministerial pentru absorbtia fondurilor comunitare. Am invitat la aceasta sedinta si presedintii in exercitiu ai Regiunilor de Dezvoltare pentru a le prezenta unele probleme legate de implementarea unor proiecte cu privire la fondurilor europene si pentru a lua unele decizii cu privire la o mai buna implementare a acestor proiecte in Romania.
Astăzi am luat două decizii. Prima decizie este extrem de importantă.
Am decis majorarea procentului de pre-finanţare a proiectelor din fondurile europene de la 20% la 30%. Până acum, am majorat procentul de pre-finanţare a proiectelor europene de la 15% la 20%, iar în urma deciziei de astăzi acest procent de pre-finanţare a crescut de la 20 la 30%.
Am luat această decizie din două motive. În primul rând, pentru a asigura o mai bună absorbţie a fondurilor comunitare.
În al doilea rând, pentru a exista mai mulţi bani în economie, prin care să fie plătite lucrările care se efectuează din fonduri europene.
Am atras însă atenţia atât preşedinţilor în exerciţiu ai Regiunilor de Dezvoltare, după cum atragem atenţia tuturor acelora care beneficiază de fonduri, că această pre-finanţare mărită la 30% va fi acordată dacă se face treabă.
Adică, dacă se ţin la timp licitaţiile şi se începe derularea lucrărilor şi, de asemenea, dacă există facturi care să fie plătite. Nu vom transfera aceşti bani în conturile autorităţilor locale doar ca să stea acolo. Ei vor fi transferaţi doar dacă vor fi plătiţi efectiv şi lucrările vor fi efectuate pe fondurile europene pe care le avem.
Prin aceste măsuri mai rezolvăm o problemă scadentă a acelora care derulează fonduri europene, o altă problemă a administraţiilor locale: problema TVA-ului pe care trebuie să îl plătească autorităţile administraţiei publice locale.
Prin faptul că am majorat cota de pre-finanţare de la 20 la 30% dăm posibilitatea autorităţilor locale să plătească mult mai uşor partea de TVA pe care trebuie să o plătească potrivit legii, nemaifiind obligate să suporte din bugetul Consiliului Local această sumă de bani. Din acest punct de vedere, reprezintă o uşurare pentru administraţiile locale.
Sper ca administraţiile locale şi judeţene şi toţi cei care operează cu fonduri europene să fi înţeles acest efort pe care noi îl facem.
Este un efort de injecta câţi mai mulţi bani în economie, de a dinamiza lucrările de investiţii, de a avea licitaţii organizate şi lucrări publice efectuate.
Guvernul şi Ministerul Finanţelor fac un efort extraordinar pentru a asigura aceste resurse financiare. Şi sperăm ca acest efort să se poată regăsi şi într-o mai bună absorbţie a fondurilor europene de către administraţiile locale.
Mă voi referi la cea de a doua decizie. Am luat astăzi act de propunerea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei – care coordonează Programul Operaţional Regional – de a stabili un coordonator pentru fiecare pol de creştere.
Asta ce înseamnă ?
Că în fiecare Regiune de Dezvoltare vom avea un coordonator care se va ocupa de problemele polului de creştere, aşa cum au fost stabiliţi polii de creştere prin lege, în diversele regiuni ale ţării, pentru a monitoriza şi aplica direct politicile Guvernului. Dorim, de asemenea, să ne asigurăm că banii care sunt alocaţi României de către UE vor fi cheltuiţi rapid, la termen şi potrivit regulilor stabilite de lege.
Este un lucru nou. Prin această decizie avem o responsabilitate precisă, dată unei persoane care va raporta în permanenţă atât Guvernului, cât şi Agenţiei de Dezvoltare Regională, problemele care apar şi va urmări implementarea proiectelor europene care aduc în România acei bani de care avem nevoie.

Redactor: Domnule prim-ministru, când vor fi gata normele de aplicare a legii privind restituirea imobilelor care au fost preluate abuziv ? Senatorul Dan Voiculescu a anunţat că va face tot posibilul pentru a începe declanşarea urmăririi penale împotriva dumneavoastră ?

Emil Boc: Vreau să vă asigur că Guvernul, prin agenţiile şi structurile abilitate, oferă informaţii corecte tuturor acelora care le solicită. Din acest punct de vedere, e decizia fiecărui deputat sau senator să facă mai departe ceea ce doreşte.

Redactor: Puteţi să ne spuneţi cum veţi numi responsabilii pe Regiunile de Dezvoltare, din rândul căror funcţionari ?

Emil Boc: Va fi o selecţie efectuată de către Agenţiile de Dezvoltare Regională pe baza unor proiecte de management.

Emitent: Guvernul Romaniei – Biroul de presa

Data: 26.05.2009

Peste jumatate dintre proiectele firmelor romanesti pentru fondurile europene sunt neeligibile


Mai mult de jumatate dintre proiectele depuse de firmele romanesti pentru obtinerea finantarilor europene prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice sunt respinse pentru erori in documentele depuse, pentru neincadrarea in obiectivele programelor la care aplica sau pentru neindeplinirea conditiilor tehnico-financiare, a declarat recent pentru Agerpres Cristian Popovici, expert in cadrul Autoritatii de Management pentru POS CCE. 

„Verificarea proiectelor depuse de firmele care vor sa atraga finantare europeana cuprinde trei etape – verificarea conformitatii administrative, verificarea eligibilitatii si verificarea tehnica si financiara. Dupa primele doua verificari sunt respinse, in medie, 25% din proiecte. Mai mult de jumatate dintre proiectele depuse de firmele romanesti pentru obtinerea finantarilor europene pentru Axa 1– Un sistem inovator si ecoeficient de productie sunt respinse pentru ca nu indeplinesc criteriile pentru obtinerea finantarilor“, a afirmat Cristian Popovici.

Autoritatea de Management pentru Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice (POS CCE) a organizat recent un seminar referitor la elaborarea de proiecte in cadrul acestui program.

Potrivit specialistilor in domeniu, principalele erori ale firmelor aplicante sunt lipsa actelor necesare, incadrarea gresita in schema de finantare, neindeplinirea criteriilor de eligibilitate, bugetele nerealiste sau necorelate cu proiectul propus.

„In medie, 40% dintre programele pe care le realizeaza firmele romanesti pentru proiectele cu finantare europeana nu se finalizeaza in domeniile: dezvoltarea sectorului IMM, inovare, productie, energie. Este o situatie cu care se confrunta majoritatea tarilor din Europa Centrala si de Rasarit. Una dintre solutiile absorbtiei mai rapide a fondurilor europene ar putea fi simplificarea procedurilor, insa, acest lucru poate fi realizat in functie de contextul tarii care recurge la astfel de masuri“, a declarat Colm McClements, reprezentantul firmei Colm McClements Consulting.

Printre greselile frecvente ale companiilor aplicante se mai numara prezentarea unor obiective ale proiectelor mult prea generale si nerealiste, nerelevante, lipsite de coerenta, lipsa unei corelari intre nevoie, plan de activitati si buget,

lipsa unei legaturi intre investitiile propuse si obiectivul proiectului, lipsa de expertiza tehnica specifica, confuzia in calcularea veniturilor pentru proiectele generatoare de venituri, lipsa analizelor de risc. 

Oficiali din cadrul Ministerului pentru IMM, Comert si Mediul de Afaceri (MIMMCMA) sustin ca procedurile de acordare a fondurilor europene ar fi trebuit simplificate.

„In privinta atragerii de fonduri europene, primul lucru pe care dorim sa-l modificam tine de reducerea timpului de accesare a fondurilor de la peste 200 de zile in prezent, la maximum 45 de zile“, a declarat ministrul MIMMCMA, Constantin Nita.

Primele 22 de contracte in cadrul POS CCE au fost semnate la inceputul lunii februarie a.c. In total, sunt 175 de proiecte castigatoare.

„Pentru a grabi acest proces de accesare, o alta propunere pe care dorim sa o punem in discutie in guvern este ca Autoritatea de Management (AM), cea care da avizul final dosarelor, sa se afle tot in cadrul ministerului nostru intrucat, in multe cazuri, raspunsul final este dat de AM dupa mai multe luni de asteptare. De asemenea, infiintarea Agentiei de Implementare a Proiectelor si Programelor pentru IMM ne va ajuta pe noi, ca organism intermediar, sa procesam intr-un timp mult mai scurt dosarele depuse“, a mai spus ministrul Constantin Nita.

Peste 2.400 de proiecte au fost depuse in cadrul Programului Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, valoarea totala a finantarii solicitata fiind de aproape 8,3 miliarde lei, potrivit Autoritatii de Management pentru POS CCE din cadrul Ministerului Finantelor.

Totalul bugetelor apelurilor lansate pana in prezent reprezinta aproximativ 33,7% din bugetul total al POS CCE, care depaseste trei miliarde euro.

Sursa: Buletinul Afacerea