afaceripublice.ro

afaceripublice.ro, un proiect al ActiveWatch – Agentia de Monitorizare a Presei

Arhiva pentru aprilie, 2009

Transparenta in institutiile publice a atins un nivel de alerta! Cum se cauta subterfugii pentru a se evita publicarea de informatii de interes public despre fonduri, decizii si beneficii

Scris de editor pe aprilie 15, 2009

Bucuresti, 14 aprilie 2009 ■ Institutul pentru Politici Publice (IPP) a dat publicitatii astazi informatii actuale despre cum o serie de institutii/autorita ti publice centrale si locale dinRomania fac in continuare tot posibilul pentru a obstructiona liberul acces la informatii de interes public, prin practici care variaza de la ignorarea efectiva a solicitarilor de informatii venite din partea societatii civile si pana la nesocotirea hotararilor judecatoresti definitive care le obliga la comunicarea acestor informatii. 

 

De la inceputul acestui an, IPP a inaintat peste 500 de solicitari de informatii de interes public catre numeroase institutii/autorita ti publice din plan central si local (Parlament, Ministere, Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, Autoritati de Management, Primarii, Prefecturi, Consilii Judetene, Directii Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, Directii Judetene de Finante Publice, Directii de Sanatate Publica etc.), respectiv a facut o serie de demersuri in directia accesibilitatii la procesul decizional (ex: participarea la sedintele comisiilor permanente de la Senat si Camera Deputatilor, la sedintele de Consiliu local etc.).  

 

In documentul atasat se regasesc cele mai importante concluzii privind modalitatea in care unele dintre aceste institutii inteleg sa trateze solicitarile de informatii de interes public, respectiv cererile venite din partea societatii civile de participare la sedintele forurilor deliberative, precum si alte aspecte concrete legate de costurile prohibitive impuse de o serie de autoritati publice locale pentru comunicarea informatiilor de interes public, nepunerea in executare a hotararilor judecatoresti definitive care le obliga la comunicarea de informatii etc.

Pentru informatii suplimentare, contactati Adrian Moraru, Director adjunct IPP sau Elena Iorga, Director de programe IPP, la tel: 021 212 3126, mobil 0724 237 229 si 0722 166 888 sau e-mail: adrian@ipp.ro sielena@ipp.ro.

http://www.ipp.ro/pagini/transparen355a-in-institu355iile-p.php 

Publicat în bun venit | Lasă un comentariu »

Unul din doua proiecte ale primariilor primeste finantare

Scris de editor pe aprilie 10, 2009

sursa:euractiv.ro

O cercetare a fundatiei Soros legata de accesul autoritatilor locale la fondurile europene releva faptul ca primariile au realizat, in medie, 2,5 proiecte pentru fonduri europene si guvernamentale, intre 2004 si 2008. Rata de reusita a acestor proiecte a fost de 50%. 

Foto: dedalbahamat.ro

Fundatia Soros Romania a lansat joi, 9 aprilie 2009, in cadrul unei dezbateri, cercetarea ‘Accesul autoritatilor locale la fondurile europene’, din programul “Reforma Administratiei Publice”.

26% dintre primarii au depus un singur proiect intre 2004-2008, pentru fonduri guvernamentale si europene pre si post aderare, media fiind de doar 2,5 pentru intreaga perioada analizata. Rata de succes a aplicarii spre finantare a fost de 50%, indiferent de tipul de fond pentru care s-a optat. Cele mai multe proiecte au fost depuse in regiunea sud-est (56,9%), insa in regiunea de vest au fost depuse cele mai multe proiecte aprobate. La polul opus se situeaza regiunea de sud-vest.

Daca, in general, orasele mari si mijlocii sunt active in accesarea banilor europeni, problemele apar in restul localitatilor. In cazul primariilor din urbanul mic si rural, o informare adecvata creste cu 30% sansele de accesare a fondurilor, in vreme ce nivelul redus al veniturilor de la buget scade cu 80% rata de accesare a finantarilor. De asemenea, autoritatile care au angajati pregatiti pentru proiectele europene au sanse mai mari cu 55% de a accede la fondurile europene, iar

parteneriatele (Consiliul Judetean, alte primarii, ONG-uri) determina o rata de accesare a fondurilor de aproximativ 60%. O alta cauza a excluderii, care nu trebuie ignorata, este si influenta factorului politic. 

Dintre localitatile analizate, 20% au reusit sa atraga aproximativ 42% din fondurile alocate pentru proiecte in cei patru ani, aceastea fiind considerate cele mai competitive localitati. Ele depun de 2,7 ori mai multe proiecte si le sunt aprobate de 3,5 ori mai multe proiecte decat in cazul localitatilor necompetitive, ceea ce poate duce treptat la cresterea disparitatilor de dezvoltare a unora in detrimentul altora.

In perioada octombrie- noiembrie 2008, Fundatia Soros Romania a desfasurat o cercetare sociologica in patru regiuni de dezoltare (nord-est, sud-est, vest si sud-vest), alcatuita din doua componente: una cantitativa, pe baza de chestionar auto-completat adresat tuturor primariilor din patru regiuni de dezvoltare, avand o rata de raspuns de peste 90%; si calitativa, in cadrul careia s-au realizat 16 studii de caz.

Studiul “Accesul autoritatilor locale la fondurile europene”

Sursa: Soros

Publicat în evenimente | Lasă un comentariu »

Catalogul surselor de finantare Aprilie 2009

Scris de editor pe aprilie 10, 2009

ADR Centru editeaza un buletin informativ lunar continand programele de finantare nerambursabila active finantate de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei. 
Catalogul surselor de finantare contine patru sectiuni, adresate societatilor comerciale, autoritatilor publice, organizatiilor neguvernamentale si universitatilor.

vezi detalii

Publicat în bun venit | Lasă un comentariu »

Comisia stabileşte obiective mai stricte pentru accelerarea plăţilor pentru finanţări nerambursabile şi contracte ale Uniunii Europene

Scris de editor pe aprilie 9, 2009

sursa: http://ec.europa.eu/

08/04/2009

Astăzi a fost adoptată o iniţiativă care stabileşte obiective noi şi mai stricte pentru plata fondurilor gestionate direct de Comisia Europeană.Propunerile au ca scop sporirea eforturilor actuale şi accelerarea fluxului de numerar către beneficiari – adesea mici întreprinderi şi autorităţi locale de gestionare.Ele se vor aplica unor fonduri în valoare de 15 miliarde EUR care au termene de plată specifice şi care acoperă domenii precum cercetarea, educaţia şi tineretul, energia şi transporturile. Unul dintre obiectivele-cheie este reducerea termenelor pentru prefinanţarea iniţială a finanţărilor nerambursabile şi contractelor UE de la 30 la 20 de zile. Propunerile vin în completarea unor decizii recente de accelerare a plăţilor pentru proiectele care ţin de fondurile structurale, astfel cum s-a anunţat prin Planul european de redresare economică (IP/08/1983), precum şi a unor propuneri de combatere a efectuării cu întârziere a plăţilor în tranzacţii comerciale (IP/09/552).

    Doamna Dalia Grybauskaitė, Comisarul UE pentru programarea financiară şi buget a declarat: „scopul propunerii de astăzi este de a utiliza la maximum normele financiare actuale pentru a accelera aproximativ 415 000 dintre plăţile directe efectuate de Comisie în fiecare an.”Aceasta a subliniat caracterul oportun al propunerii, adăugând: „climatul economic actual necesită măsuri imediate pentru a ajuta la uşurarea situaţiei pentru beneficiarii de fonduriDe asemenea, această iniţiativă va pregăti terenul pentru viitoare modificări ale normelor financiare ale UE planificate pentru 2010.

    Principalul element al comunicării este reducerea termenelor pentru prefinanţare sau plăţi iniţiale de la 30 la 20 de zile. Aceste plăţi sunt cele mai simple deoarece nu necesită niciun fel de formalităţi sau activităţi birocratice complexe şi reprezintă aproximativ 9,5 miliarde EUR. Pentru alte plăţi gestionate la nivel central (care reprezintă circa 5,5 miliarde EUR), obiectivul este de a reduce termenele de plată de la 45 la 30 de zile, acestea respectând astfel Directiva privind combaterea întârzierii efectuării plăţilor în cazul tranzacţiilor comerciale. De asemenea, Comisia îşi va îndemna serviciile să sporească utilizarea ratelor forfetare şi a sumelor forfetare pentru finanţările nerambursabile şi contractele gestionate la nivel central.

    Simplificarea procedurilor generale înainte de lansarea proiectelor poate contribui la creşterea rapidităţii plăţilor, astfel încât vor fi instituite măsuri care să le ofere serviciilor Comisiei posibilitatea de a publica cereri de propuneri care să acopere doi ani mai degrabă decât unul singur şi de a utiliza cereri de propuneri standardizate. Împărtăşirea cunoştinţelor şi a experienţei reprezintă un aspect important în accelerarea plăţilor, iar Direcţia Generală Buget (DG BUDG) a Comisiei va juca un rol mai activ în sprijinirea celorlalte servicii în vederea îndeplinirii diferitelor condiţii necesare pentru ca acestea să îşi angajeze în mod rapid bugetele proprii. Instituirea unor proceduri accelerate pentru achiziţii şi finanţări nerambursabile va fi încurajată ori de câte ori este posibil.

    Serviciile Comisiei vor trebui să raporteze în mod oficial în rapoartele lor anuale de activitate în legătură cu îndeplinirea acestor obiective.

    Publicat în de prin presa | Lasă un comentariu »

    „Adevărul“ te învaţă cum să iei bani europeni

    Scris de editor pe aprilie 9, 2009

    Află care sunt paşii pe care trebuie să-i urmezi pentru ca ideea ta de afaceri să prindă viaţă! Urmăreşte zi de zi sugestiile noastre de investiţii. Învaţă din reuşitele, dar şi din greşelile celor care au beneficiat deja de sprijin financiar nerambursabil de la UE.

    Publicitate

    Citiţi şi: 

    - Pogea le cere miniştrilor previziuni cu privire la încheierea contractelor finanţate din fonduri europene
    - Proiecte de 5 miliarde euro pentru fondurile europene

    În cei peste doi ani de la aderarea României la Uniunea Europeană, gradul de absorbţie a fondurilor comunitare a rămas nesemnificativ: sub două miliarde de euro dintr-un total de peste 31 de miliarde de euro, bani disponibili în intervalul 2007-2013. 

    De vină, spun specialiştii, sunt birocraţia, lipsa de expertiză a autorităţilor şi a firmelor de consultanţă, dar şi lipsa de informare a potenţialilor beneficiari. În sprijinul lor, venim cu sfaturi practice şi cu idei de investiţii. Câţi bani poţi obţine, la ce uşi trebuie să baţi, unde depui cererea de finanţare şi ce documente trebuie să conţină dosarul de aplicaţie sunt doar câteva dintre întrebările la care vrem să oferim răspunsuri. 

    Zi de zi vei găsi o sugestie de investiţie susţinută de povestea de succes a unui antreprenor, a cărui idee a prins viaţă cu ajutorul fondurilor din perioada de preaderare. Află din exemple practice ce greutăţi au întâmpinat alţii, ce sume au investit şi dacă mai au de gând să aplice pentru noi ajutoare financiare nerambursabile.

    La aceeaşi rubrică vor fi incluse şi proiectele care au primit undă verde în perioada de postaderare. Dacă au reuşit să obţină creditul de cofinanţare necesar pentru demararea lucrărilor şi cum fac faţă scăderii accentuate a leului, aflaţi din paginile ziarului „Adevărul“.

    Calculele financiare sunt vitale

    Pentru a nu repeta greşelile celor care au avut o idee, au primit finanţare, dar nu au avut succes, îţi propunem o serie de reportaje cu poveştile lor. Învaţă din greşelile lor pentru a nu cădea în aceleaşi capcane.

    Şi pentru că orice investiţie de succes trebuie susţinută de cifre, sugestiile noastre vor fi însoţite întotdeauna de informaţii complete despre natura şi valoarea cheltuielilor eligibile, precum şi a celor din categoria neeligibil. Află de la consultanţii noştri care este investiţia minimă pentru o fabrică de procesare a laptelui, care este perioada de amortizare a unei pensiuni agroturistice şi cât de uşor poţi obţine profit dacă îţi construieşti un abator de porcine. 

    De asemenea, informează-te despre paşii necesari pentru achiziţia unui tractor din fonduri UE şi cum să faci bani dintr-un depozit frigorific, adaptându-te cerinţelor comunitare.

    Începem cu agricultura

    Primul domeniu de care ne ocupăm este agricultura, un sector care rămâne subdezvoltat, în ciuda potenţialului ridicat. Te vom ţine la curent cu perioadele în care poţi să aplici pentru o anumită măsură din cadrul programelor disponibile şi modificările care apar pe parcurs. 

    Află cum poţi obţine un punctaj mai bun, cine este autoritatea de management şi care este rolul ei, de ce este important planul de fezabilitate şi unde poţi obţine cofinanţare. După agricultură, vom continua cu sugestii de creştere a competitivităţii pentru mediul de busi ness, cu idei de investiţii pentru municipalităţi, dar şi cu informaţii despre programele disponibile ONG-urilor. 

    Dacă ai o idee, dar nu ştii dacă eşti eligibil pentru a obţine finanţare, sau dacă ai orice nelămuriri legate de programele de post-aderare, scrie-ne pe adresa fonduriue@adevarul.ro, iar consultanţii noştri îţi vor răspunde în fiecare sâmbătă, începând cu data de 18 aprilie. 

    Ce trebuie să ştii despre fondurile europene?

    Până în 2013, România poate primi fonduri nerambursabile de 19,6 miliarde de euro din fonduri structurale şi de coeziune. La acestea se adaugă peste 11 miliarde de euro destinaţi sectorului agricol, din care aproximativ 5 miliarde de euro ca subvenţii şi restul provenind din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) şi cel pentru pescuit. În total sunt peste 31 de miliarde de euro. Sumele vin din bugetul consolidat al Uniunii Europene, precum şi din cofinanţarea naţională.

    1,24% din Venitul Naţional Brut

    Contribuţia României, la fel ca şi a celorlalte state membre UE, nu trebuie să depăşească 1,24% din venitul naţional brut.  Potrivit datelor publicate în Jurnalul UE, în 2007, ţara noastră a avut o contribuţie de 1,07 miliarde de euro. În 2008 a fost virată suma de 1,2 miliarde de euro, iar pentru anul în curs se aşteaptă o contribuţie care va depăşi 1,4 miliarde de euro. 
    În schimb, absorbţia este foarte scăzută, fiind contractate proiecte care nu au depăşit două miliarde de euro, din care o mică parte au fost cheltuiţi. 

    Mai bine ne prezentăm la capitolul pre-aderare, unde rata de absorbţie a fost de 80-90%, potrivit Ministerului Finanţelor. „În prezent sunt în derulare proiecte finanţate în perioada de preaderare. Aşa că, dacă comparăm sumele cheltuite din aceste instrumente şi în 2007 şi 2008, cu sumele pe care le-am trimis la bugetul UE, atunci România este beneficiar net. Însă, dacă discutăm doar despre fondurile postaderare, atunci vorbim de un grad de absorbţie de aproximativ 4%, raportat la alocările din ultimii doi ani“, susţine Dragoş Jaliu, expert fonduri europene, Structural Consulting Group. 

    Principalele programe postaderare

    Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice (POS CCE) – are ca obiectiv creşterea productivităţii IMM-urilor pentru reducerea decalajelor faţă de restul UE.

    Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală (PNDR) - sprijină ţările membre în implementarea Politicii Agricole Comune. 

    Programul Operaţional Regional (POR) -  vizează îmbunătăţirea condiţiilor din infrastructură şi a mediului de afaceri.

    Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) – corelează educaţia continuă cu piaţa muncii.

    Programul Operaţional Sectorial de Mediu (POS Mediu) - vizează îmbunătăţirea infrastructurii de mediu.

    Programul Operaţional Asistenţă Tehnică (POAT) - sprijină sectorul administrativ.

    Deficienţe şi neajunsuri

    Absorbţia slabă a fondurilor europene este cauzată de o serie de factori, ce ţin atât de lipsa de competenţă a autorităţilor publice, cea a solicitanţilor, dar şi a consultanţilor deopotrivă. „Nivelul de expertiză din sistem rămâne extrem de scăzut. Încă se ignoră necesitatea de a avea, la nivel decizional, un corp de experţi  cu experienţă practică în analiză financiară şi economică, şi nu doar funcţionari publici multicalificaţi’’, este de părere Florin Ilie, expert în fonduri europene. 

    Alte bătăi de cap sunt date de schimbarea permanentă a versiunilor de proceduri, precum şi de inoperabilitatea mai multor măsuri existente. Sunt solicitate foarte multe adeverinţe, certificate şi avize care solicită timp şi bani, care înseamnă costuri suplimentare şi întârzie depunerea dosarului de finanţare.

    Cofinanţarea dă bătăi de cap 

    Cu toate că ar putea obţine acordul de finanţare, multe proiecte nu pot fi realizate din cauza blocajului care persistă, încă, pe piaţa creditelor. Mai grav este că „sunt beneficiari care au deja finanţarea aprobată, dar care aleg să renunţe la proiect din cauza condiţiilor aspre de creditare şi a deprecierii accentuate a leului’’, punctează Felix Lucuţar, managing partner la Agricultural Capital & Engineering.

    Cererile de finanţare sunt superficiale

    Specialiştii susţin că, de multe ori, problemele pleacă de la lipsa de informare a potenţialilor beneficiari şi a consultanţilor. Din această cauză, cererile de finanţare depuse nu îndeplinesc adesea nici măcar cerinţele administrative minime: formularele nu sunt completate corect, studiul de fezabilitate nu este bine realizat, lipsesc avize.  În plus, spun specialiştii, se fac erori majore de calcul în cadrul analizei cost-beneficiu, iar justificarea necesităţii şi a utilităţii investiţiei este superficială. 

    Află informaţii despre:

    -Cine este eligibil
    -Care sunt documentele necesare 
    -Cum se redactează cererea de finanţare
    -Unde se depune dosarul
    -Este rentabilă investiţia
    -Cine oferă cofinanţare

    Publicat în de prin presa | 1 comentariu »

    http://economie.hotnews.ro/stiri-eurofonduri-5533317-video-deloitte-lobby-jurul-proiectelor-mai-ales-ale-administratiei-publice-conditie-importanta.htm

    Scris de editor pe aprilie 1, 2009

    Durata prea lunga a evaluarii proiectelor depuse este problema principala in cadrul multor scheme de finantare din programele cu fonduri structurale. Numarul “prea mare” de proiecte a fost invocat ca motiv principal al intarzierilor, in numeroase randuri, de catre autoritatile responsabile. Chiar directorul Autoritatii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale a declarat intr-un interviu acordat HotNews.ro-EurActiv.ro ca “la primele lansari de cereri de proiecte au fost depuse mii de proiecte. Nu aveai cum sa faci evaluarea in 3 luni, era imposibil.

    citeste mai departe

    Publicat în bun venit | Lasă un comentariu »